乾隆丁酉，巡盐御史伊龄阿奉旨于扬州设局修改曲剧，历经图思阿并伊公两任，凡四年事竣。总校黄文旸、李经，分校凌廷堪、程枚、陈治、荆汝为，委员淮北分司张辅、经历查建珮、板浦场大使汤惟镜。
……
修改既成，黄文旸著有《曲海》二十卷。今录其序目云：乾隆辛丑间，奉旨修改古今词曲，予受盐使者聘，得与修改之列，兼总校苏州织造进呈词曲，因得尽阅古今杂剧传奇。阅一年，事竣，追忆其盛，拟将古今作者各撮其关目①大概，勒成一书。既成，为总目一类，以记其人之姓氏。然作是事者多自隐其名，而妄作者又多伪托名流之欺世；且其时代先后，尤难考核，即此总目之成，已非易事矣。
【注释】
①关目：泛指戏曲中情节的安排和构思，是戏曲术语。在现存的杂剧剧本的扉页，有的被冠以“新编关目”，用来说明剧情的新奇。
【点评】
本书卷九有黄文旸小传：
黄秀才文旸，字时若，号秋平，居天心墩。工诗古文词。得古钱数百品，自上古至今，一一摹之而系以说，为《古金通考》六卷。辨安阳、平阳为战国钱，识神农钱为倒文，皆极精细。又录金元以来杂剧院本，标其目而系以说，为《曲海》数卷。又《隐怪丛书》十二卷、《丙官集》数卷。好葫芦，门庭墙溷皆有之。长短大小，累累如贯珠，壁上画水墨葫芦无数，著《葫芦谱》，阐阴阳消长之精，糖霜、百菊不足比也。妻张净因，名因，工诗画，著《淑华集》。子无假，名金，得唐人绝句法。江北一家能诗者，黄氏其一焉。又著《通史发凡》三十卷。
乾隆设局改剧虽为文化措施，但以政治为出发点。清朝政府为了巩固政权，消除反清复明思想在民间的影响，在文化各领域加强了控制。戏曲是民间文化艺术的集中展现，也是人们接触最多的文艺形式，对引导人们的思想有着重要的影响。清朝政府针对戏曲比较突出的一些做法是：设局改剧，编撰宫廷大戏等。通过对传统戏曲剧目的审查，查禁了一些不利于清政府专制统治的剧目，对有些剧目加以删改，剔除其中的反清思想，给戏剧的思想核心赋予新的内涵和民间精神，达到愚民的目的，使人们在思想上丧失反叛意识，以利于维护统治。不过，客观地说，这次设局改戏一方面造成一些剧目被查禁以致阙失，另一方面也对古代传统剧目起到了清查和保护的作用，使戏曲有了更清晰的划分和归类。就如开四库馆编《四库全书》一样，有得也有失。倒是乾隆的一则关于设局改剧的上谕颇有意思，录之以供读者玩味：
因思演戏曲本内，亦未必无违碍之处，如明季国初之事，有关涉及本朝字句，自当一体饬查。至南宋与金朝关系词曲，外间剧本，往往有扮演过当，以致失实者。流传久远，无识之徒，或至能以剧本为真，殊有关系，亦当一体饬查。此等剧本，大约聚于苏、扬等处，著传谕伊龄阿、全德，留心查察，有应删改及抽撤者，一并粘签解京呈览，但须不动声色，不可稍涉张皇。